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江夏區緊盯形式主義、官僚主義突出問題 扛起“兩個責任”出實招破虛功
發布時間:2019-11-20 09:41  來源:長江日報   

江夏區紀委監委以江夏區電視臺直播節目為載體,在江夏一中學術報告廳,開展“黨風廉政印心中,廉潔自律樹正氣”主題活動

 在天子山愛國主義教育基地,江夏區金水辦事處黨員干部參觀紅色文化展館和廉政文化展館

    江夏區金口街辦事處黨員干部走進天子山廉政教育基地,全體黨員干部莊嚴宣誓,重溫入黨誓詞

江夏區舉辦廉政書畫攝影作品征集和巡展,廣大黨員干部群眾參觀,接受潛移默化、和風細雨的廉政文化洗滌

 2019年7月10日,江夏區紀委干部張聞博(右)、陳昌麒(左)在區紀委辦公室研究梁子湖風景區財政辦事處相關負責人違紀案件

  不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,要求堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭,大力糾治形式主義、官僚主義,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。2019年以來,江夏區委切實落實主體責任,把從嚴整治形式主義、官僚主義作為政治任務來抓,認真貫徹落實黨中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,兩次召開區委常委會專題研究部署防治形式主義、官僚主義工作,督促區屬單位對照督查檢查考核數量多頻次高、“門好進、臉好看、事難辦”等10個方面深入自查自糾,切實為基層減負松綁,激勵黨員干部擔當、作為。江夏區紀委把強力整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀的首要任務來抓,以中央紀委明確整治形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題為導向,突出“三個精準”,強化監督執紀問責,著力革除形式主義、官僚主義弊端。

  整治“十類問題”

  瞅準“累點”“痛點”為基層減負松綁

  “以前,公文包總是沉甸甸的,黨風廉政紀實本、黨員學習筆記本、中心組學習筆記本……僅‘學習本’就有9本,現在區里把這些本子整合成一個‘從嚴治黨紀實臺賬本’,方便記錄工作,著實為我們減了負。”前不久,一場多名江夏區街道黨工委負責人參加的會議上,不少干部對今年整治形式主義、官僚主義帶來的新變化點贊。

  據了解,為根治形式主義、官僚主義問題,2019年江夏區委切實擔負起主體責任,按照黨中央的重大決策部署,結合工作和地方實際,督促全區各級黨組織對隨意設置責任狀、“一票否決”事項不規范、督查檢查考核頻次過高、痕跡管理過多、網絡工作群濫用、“門好進、臉好看、事難辦”新衙門作風、只掛牌不服務、調研走過場、以文件落實文件、調門高落實差等十個方面問題精準畫像,對照清單深入自查自糾,找準癥結,靶向治理。

  江夏區委辦公室先后4次深入34個單位、7個街道(管委會),通過不看臺賬、實地暗訪、現場考試、座談討論等形式,對區防治形式主義、官僚主義工作進行專題調研,深入了解困擾基層的形式主義、官僚主義突出問題。

  “2019年比2018年減少114項督查檢查考核,同比減少52%;共清理微信群478個、QQ群207個,合計減少28.7%;全區性大會精簡30%……”為鞏固和繼續深化治理成果,江夏區從源頭上精準施策,先后印發了《落實省委防治形式主義官僚主義若干措施責任分解方案》《關于統籌規范督查檢查考核工作的實施細則》《區委文件年度發文計劃》等制度文件。

  出實招破虛功為基層減負松綁。江夏區由此改變各部門的分散考核體制,實行綜合全面一站式考核方式,減少基層負擔。同時,對十個方面的突出問題進行了責任分解,將責任壓實到牽頭單位、責任人,堅持部門先行、以上率下,各司其職、共同履責,一件一件抓實整改,切實為基層減負松綁。

  “減負”不等于標準要求降低

  剎住“新衙門作風”提升服務效能

  “請同志們發言時間控制在8分鐘以內,回答區紀委委員提問時間控制在5分鐘以內,會場有計時器提醒。”今年初,在江夏區紀委全會上,與會人員發言簡短、直奔主題,某同志因發言超時還被工作人員提醒。

  考核次數減少了,發文開會少了,不必要的過度留痕取消了……江夏區黨員干部一定程度享受到了減負松綁的實效。但履職盡責的標準和要求是否就此降低、打折扣了?江夏區紀委監委給出答案:絕無可能。

  “我認識到自己在村級資金撥付審核中存在失職,沒有嚴格審核把關,沒有細致做好測量等復核工作,導致村里用假資料套取了財政資金。”前不久,江夏區梁子湖風景區財政辦事處黨支部書記王毅、會計徐佑忠因未正確履職工作職責,在村級項目驗收過程中走形式,審核報銷資料不嚴等問題,導致村級項目虛報套取財政資金,分別受到政務記過、政務警告處分。

  “減少督查考核,整治文山會海的初衷是幫助基層干部松綁減壓,有更多時間和精力投入到工作中,提高工作能效,而不是什么都不干。針對各類新問題新表現我們一定嚴肅追責。”江夏區紀委監委相關負責人表示。

  2019年,江夏區紀委監委在整治形式主義、官僚主義問題工作中,緊盯黨員干部工作拖拉、推諉扯皮、懶政怠政等不擔當不作為慢作為的“新衙門作風”問題。在全區55個主管部門432家科站所開展“雙評議”活動;組建9個工作專班深入各街道、區直部門開展基層作風巡查,發現問題嚴肅問責;通過市作風聚焦欄目播出江夏區正反典型10期,強化警示教育……江夏區紀委監委充分打好作風建設組合拳,一系列舉措的落實,以黨風帶政風,掃除基層作風之弊,破除發展障礙,著力提升服務效能。

  圍繞“三個精準”嚴查

  應付檢查“做樣子”表面整改“走過場”行不通

  “不同時間竟重復使用相同整改圖片,整改資料記錄地址與圖片完全不符,扶貧工作資料臺賬漏洞百出。”2019年以來,江夏區紀委共通報了41起形式主義官僚主義典型問題,其中,江夏區五里界街童周嶺村黨支部委員王萬里因弄虛作假、“走過場”應付上級檢查,受到黨內警告處分。

  據了解,今年以來,江夏區紀委監委切實履行監督責任,堅決把解決形式主義、官僚主義問題作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,圍繞“三個精準”——精準畫像、精準監督、精準問責,持續加大治理力度。

  江夏區紀委監委利用江夏電視臺、江夏報等媒體平臺通報典型案例,通過以案說紀等形式,對貫徹落實黨中央決策部署、聯系服務群眾、履職盡責服務經濟社會發展、學風會風文風調研等四個方面12類形式主義、官僚主義問題具體表現進行精準畫像,為黨員干部劃清紀律紅線。

  “一些基層黨員干部對自身存在的問題睜一只眼閉一只眼,應付檢查‘做樣子’,表面整改‘走過場’,敷衍應對,缺乏遵紀守法整改的緊迫感。”江夏區紀委監委有關負責人說,為此,區紀委監委組建12個督查組,對全區各街道、區直部門分片開展常態督查,緊盯黨員干部漠視群眾利益、工作弄虛作假、不擔當不作為、亂拍板亂作為等形式主義、官僚主義問題進行精準監督。

  此外,對全區查處的案件定期匯總研判,深入挖掘各類案件中的形式主義、官僚主義問題,對問責畸輕畸重問題制發紀檢監察建議書,督促有關單位整改糾正,確保精準問責。

  “黨員干部作風漂浮,在工作中弄虛作假,是典型的形式主義、官僚主義問題。不容回避的是,目前,類似童周嶺村問題在我區應該還一定程度存在,今后一段時間,我們將持續保持整治形式主義、官僚主義問題的高壓態勢。”江夏區紀委監委有關負責人說。

  “好心”也要講規矩守紀律

  福利院院長違規操作受處分一點不冤

  “我也是好心,想著借曾某的名義為流浪婆婆辦理農村五保,反正五保金用在了該享受的人身上,問題應該不大。”近日,江夏區烏龍泉街福利院院長阮仕國在接受江夏區紀委調查時說。

  江夏區紀委運用扶貧領域監察系統開展大數據監督檢查時,發現烏龍泉街曾某已死亡7年,卻仍在享受五保待遇,于是對該問題進行深入核實。

  這件事要從1996年的一天說起,土地堂社區居民宋某在街上遇見了一名流浪的外地婆婆,婆婆無法說出個人信息,宋某看她可憐,便把她帶回家共同生活。2003年11月,宋某考慮到生活極度困難,申請將這名身份不明的婆婆送至烏龍泉福利院。烏龍泉街福利院院長阮仕國借用朋友母親曾某的名義為這位婆婆申報了五保,于是無名氏婆婆以曾某的身份被集中供養在烏龍泉街福利院。

  “把五保金用在了該享用的人身上,這點不錯,你的一番好意也值得肯定。但‘好心’也要講規矩守紀律。前面‘冒名頂替’已屬違規,當真正的曾某死亡后未按規定申報更是錯上加錯……”江夏區紀委派出第一紀工委書記舒治斌耐心地向阮仕國宣傳政策。

  經過調查人員核實,阮仕國“好心”辦錯事,采用“冒名頂替”的辦法違規為他人申請五保待遇的事情水落石出,觸犯黨紀,被給予黨內警告處分。

  據了解,江夏區脫貧攻堅已進入關鍵時期,區紀委在落實監督責任上,著重把扶貧領域專項治理與整治形式主義、官僚主義問題相結合,2019年通過開展大數據監督檢查、開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理、結對幫扶項目資金管理專項檢查等,已嚴肅查處扶貧領域違紀問題50個,其中有33個屬于形式主義、官僚主義問題。

  整頓“只掛牌不服務”

  規章制度不上墻,把老百姓放在“心頭上”

  “雜亂無章,掛牌部門多,但感覺‘有牌無實’,辦事太繁瑣……”在江夏區紙坊街幸福社區和寧安社區,這里的居民共用一個服務中心,人流量大,事務繁雜,各類標示牌匾、各種規章制度掛在墻上。

  “整頓之前,我們承擔的事項多、檢查考評多,社區負擔較重,難以集中精力抓治理、抓服務。”江夏區紙坊街幸福社區工作人員李芳說。

  2019年1月,江夏區先后召開了全區村(社區)黨員群眾服務中心“形式主義掛牌問題”整頓工作部署會、推進會,印發了《區委組織部、區委政法委、區民政局關于全區村(社區)黨員群眾服務中心形式主義掛牌問題的整頓方案》。

  按照“規范有序、精簡實用、方便群眾”的原則和“四減四化”(減牌子、減事項、減考評、減負擔、規范化、信息化、清單化、個性化)整頓措施,要求全區村(社區)各黨員群眾服務中心嚴格規范標識掛牌、合理布局功能。

  幸福社區由此共取消規章制度牌48塊,門牌37塊,設置綜合指引牌2塊。看著干凈整潔的墻面,李芳的內心輕松了許多,“辦事大廳清爽了,我們也有更多的時間為居民們辦實事,而不是將精力用在應付各類檢查、做各種臺賬上。”李芳說,自己切實地感受到政策帶來的許多好處。

  “這樣確實清楚了很多,真是大大方便了我們老百姓辦事!”“迎接老百姓的不再是之前冷冰冰的各種規章制度,取而代之的是工作人員熱情的服務以及暖到人心的貼心關懷,拉近了我們和工作人員的距離。”社區居民紛紛稱贊。

  “‘只掛牌不服務’的整頓,不僅僅是拆除了形式主義的‘牌子’,更是打通了工作人員與老百姓心間交流的‘渠道’,真正將社區服務落到實處,把社區居民放在了‘心頭上’。”江夏區委相關工作人員表示。(撰文:高萌 付通 石白 供圖:武漢市江夏區紀委監委)

 
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