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馳而不息正風反腐 江漢區狠抓“兩個責任”不放松 不斷深化作風建設
發布時間:2019-11-21 08:37  來源:長江日報   

 2019年江漢區黨風廉政建設情景教育黨課現場,以“音樂故事會”形式開展黨風廉政教育

    群眾對江漢區政務服務質量進行掃碼評價

 江漢區紀委監委編印的宣傳冊,對形式主義、官僚主義“畫像”

 今年“宣教月”期間,江漢區紀委監委組織開展“清風江漢社區行”文藝匯演

  黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。2019年,江漢區堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,始終把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,馳而不息正風反腐,持之以恒解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,努力營造風清氣正的政治生態,為建設富裕活力美麗幸福新江漢“保駕護航”。

  從領導“帶頭的事”嚴起

  ——緊繃作風建設“主體責任”鏈條

  “從檢查情況看,有四個問題不容忽視,一是推進工作不平衡。有的單位沒有在本單位黨員干部大會上報告黨風廉政建設‘兩個責任’落實情況,推進黨風廉政建設‘兩個責任’不全面,執行標準打了折扣……”

  2019年,為督導責任落實,江漢區紀委監委組織十六個檢查組,對街道、區直部門落實黨風廉政建設“兩個責任”進行了監督檢查,并下發通報,精準點評存在的問題,持續傳導責任壓力。

  “好的黨風政風是管出來的,也是帶出來的。”2019年初,江漢區紀委十二屆四次全會強調,全區各級各部門領導干部要堅持把作風建設作為頭等大事、分內職責,抓緊抓實抓好。

  今年以來,江漢區將黨風廉政建設作為區委的主責、首責、必盡之責。區委常委會先后26次集中學習、傳達上級有關黨風廉政建設精神,修訂完善主體責任清單,制定出臺《關于進一步做好區委常委及黨員副區長帶隊開展黨風廉政建設責任制主體責任調研督導工作方案》《關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的實施方案》《關于做好區領導對口聯系有關重點工作的通知》。

  此外,江漢區實施 “‘兩個責任’一人一清單”、落實主體責任紀實管理和問題清單“一年一單”,注重工作留痕,建立“臺賬+手冊”紀實管理制度,出臺黨風廉政建設責任制常態化檢查方案。

  “各級領導干部一定要把責任扛在肩上,敢抓敢管,勇于監督,切實從嚴管理干部、從嚴抓好作風建設、從嚴強化權力制約、從嚴查辦案件、從嚴要求自己。”在江漢區召開的“兩個責任”推進會上,區“四大家”領導和區紀委、區委組織部分別報告主體責任和監督責任落實情況,并組織與會者集中觀摩了區委、區紀委落實“兩個責任”的臺賬資料,緊緊扭住主體責任“牛鼻子”,以上率下,層層傳導壓力。

  江漢區將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入了全區績效考核,由區委常委帶隊對71個基層單位落實黨風廉政建設責任制進行全覆蓋考核,對25個聯系點工作情況進行包點巡查,嚴查嚴督,督促整改問題81個。對考核排名靠后的10個單位進行了全區通報,并一對一約談其主要負責人。

  從機關“難改的事”查起

  ——向“形式主義、官僚主義”等作風問題開刀

  今年7月,某社區戶籍“掛空戶”龍某先后兩次找到社區網格員陳某辦理房屋有關證明,陳某履職不到位,未準確、全面告知龍某辦理服務事項的流程,導致龍某數次往返舊城改造項目房屋征收指揮部、社區服務站和街機關,給當事人造成不便。接到龍某投訴,區紀委監委督導街道及時進行調查處理。經街紀工委研究決定,對陳某進行了通報批評。

  “我們堅持以黨風帶政風,打好機關作風建設‘組合拳’,掃除機關作風之弊,破除發展障礙,提高服務效能。”如何履行好作風建設監督責任?江漢區紀委監委主要負責人如此說。

  把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀的首要任務。今年來,江漢區紀委常委、監委委員帶隊,先后對全區60多家單位、160個基層站所進行“拉網式”檢查,嚴查責任落實中的不作為、慢作為、亂作為等行為,先后走訪暗訪基層單位777次,處理群眾反映問題545個。

  針對“庸懶散漫人”“外行人”等“五種人”現象和官僚主義、形式主義、吃拿卡要、不作為慢作為亂作為、違反中央八項規定精神等方面的問題,江漢區深入開展“五查五治五提升”集中整治,堅決查糾“庸”“懶”“散”“慢”“浮”等作風頑疾。同時,區紀委監委聯合區委督查室、市作風巡查組,采取隨機抽查、突擊檢查、節點暗訪等方式,不定期對干部庸懶散慢、服務不到位等問題進行檢查。不打招呼深入重點單位、重點項目現場,督責任落實、督紀律作風。

  “小冊子入木三分地諷刺了形式主義、官僚主義的種種表現,不是嚴肅的說教,卻引發大家深深思考。”江漢區委辦公室一名工作人員說。為創新警示教育,江漢區紀委監委還將形式主義、官僚主義種種新表現以詼諧漫畫形式編輯成冊,印發給黨員干部,幫助大家直觀認清問題,有針對性地自查互查,整改落實。

  2019年以來,江漢區共查處形式主義、官僚主義問題31個,處理黨員、干部39人,給予黨紀政務處分18人。

  從群眾“惱火的事”改起

  ——“雙評議”強化參評單位責任擔當

  “由于思想認識不到位,總以工作忙為借口,忽視了錄入工作,導致‘雙評議’錄入量為‘0’,為全區‘抹了黑’。”日前,在江漢區治庸問責辦的一間辦公室內,正被約談的某街道公共服務辦公室負責人張某臉紅冒汗,羞愧難當。

  2019年,江漢區將56家單位351個中層科室和基層站所納入“雙評議”,讓群眾通過短信和微信兩個平臺反饋服務質量和效率,從解決好群眾身邊的小事著手,有效監督政府,變“上評下”為“下評上”,還成立暗訪督查組,不定期對參評單位進行全覆蓋暗訪督查。

  區紀委監委每半月對查實的群眾不滿意評價問題予以曝光,并嚴肅追責問責;對“雙評議”工作落后的單位,及時對其“一把手”進行約談,將壓力層層傳導,不斷強化參評單位的政治擔當和責任落實。

  “社區網格員郭某為轄區居民胡女士辦理社保補貼相關業務工作中,由于不熟悉辦理業務流程,導致胡女士多次往返社區和相關部門,為居民增添了麻煩和負擔,受到了胡女士家人的投訴……”前不久,在江漢區的“雙評議”通報中,某社區網格員郭某被點名通報批評。

  經調查核實的群眾不滿意件,在參評單位有針對性地出具整改方案、以“改”促“評”的同時,江漢區“雙評議”工作專班對整改情況進行專門回訪檢查,確保每一起群眾“煩心事”“揪心事”“惱心事”都得到有效解決。針對企業反映從業人員辦理健康證只能在區疾控中心免費體檢、排隊周期長的問題,江漢區衛健局在全區新增了6家免費體檢醫療機構,有效化解了企業用工“體檢難”。江漢區交通大隊針對居民群眾反映強烈的夜間停車難問題,迅速研究對策,實施全區52條支路“掛牌”明示夜間停車不貼條。

  2019年,江漢區全區56家單位351個參評科室和基層站所在“武漢評議”平臺錄入數據、群眾評價、微信掃碼方面,滿意率為99.91%。在全市“雙評議”半月報中多次位列全市前三名,近期連續兩次拿到第一。

  從企業“揪心的事”幫起

  ——鏟除“潛規則”為市場主體消“堵點”

  “過去,新開一家食品經營店,要先到工商部門申領《營業執照》,再到食藥監部門申領《食品經營許可證》,前后來回跑四五趟,重復提交幾遍材料,等好多天拿齊證照后才能開業。但現在,只用了一個工作日就能證照同領,太好了!”前不久,湖北星樂豆食品有限公司的負責人陳繼華拿著剛從江漢區行政審批局申領的證照激動地說。

  這與江漢區不斷優化營商環境,打出問題導向“組合拳”,努力為市場主體祛“痛點”、消“堵點”、攻難點息息相關。

  今年以來,江漢區委把優化營商環境作為履責重要內容,組織班子成員深入小微企業和主管部門走訪調研,積極主動為企業排憂解難,先后完成對全區12個街道、20余個部門的調研和對200余個企業的走訪,共接談、約談300余人(次),組織召開督辦會、座談會40余場。

  “來信有人看、來訪有人接、電話有人聽、網絡舉報有人辦,確保對企業投訴的損害營商環境違紀行為提速處理。”江漢區積極拓寬舉報投訴渠道,探索建立“網站+來信+來電+來訪+APP”五位一體綜合投訴平臺,對落實工作不力和破壞營商環境的問題,一經查實,一律公開曝光,嚴肅問責。

  此外,江漢區嚴查涉及違規收取服務對象禮品禮金,向企業索要回扣、好處費,在企業報銷個人費用,在涉企執法檢查中刷“存在感”等多類問題,堅決鏟除影響企業發展的各類隱性障礙和“潛規則”。

  2016年9月,時任某街城管執法中隊負責人的李某受梁某請托,利用職務之便,向轄區內管理服務對象某物業服務有限公司提出,梁某有意在該公司服務的大廈一樓大廳內開設水吧。水吧開設后,未向物業公司交納任何租金,存在以權謀私、亂作為的問題。此外,還存在違反組織紀律和生活紀律的問題。今年9月,李某受到開除黨籍和撤職處分。

  針對督查反饋的問題,江漢區相關職能部門能夠嚴肅認真整改,結合實際制定了一系列便商利商措施。比如,區商務局對招商引資項目實行定制化服務,重點項目做到專人專班、全程服務;區建設局重點辦與重大項目投資方緊密對接,為項目落實落地提供跟蹤服務;區行政審批局推出免費郵寄服務,各類證照證件填完委托書、快遞單即可包郵到家。結合“互聯網+政務服務”,“網上辦”審批事項不見面即可獲得結果。企業工商登記實現了1個工作日辦結,跑出了服務企業的“加速度”。

  撰文:高萌 翟好斌 薛文彬

  供圖:武漢市江漢區紀委監委

 
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